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前两天举行的国家大会透露了很多积极的信息，这很有可能影响未来几年甚至几十年的发展。
其中有一个内容是非常引起大家关注的，就是推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。
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什么是常住地登记户口提供基本公共服务呢？
这两天有很多媒体都在报道这个事情，也引起了很多网友的关注，但是很多人对这个事情都是一知半解。
简单从字面上来看，其实这就是一场深刻的户籍改革。
一直以来我国户籍管理都非常严，而且有明显的城乡二元结构。
特别是在2000年以前，当时城市户口跟农村户口分得很严，农村户口想要迁到城市户口非常难。
当时除了一些大学生以及一些机关事业单位工作人员能够调动户籍之外，普通人想都不敢想。
虽然最近十几年我国的户籍落地也在逐渐放宽，但是很多地方对落户仍然有严格的要求。
从实际情况来看，大多数地方都要求按积分落户，积分跟社保等一些因素挂钩，很多人可能要等个几年甚至十几年才能落户。
另外对一些大城市，他们仍然有严格的落户限制，很多都要求本科以上才能落户。
现行的户籍制度跟我国社会发展的实际情况是格格不入的。
过去几十年，我国经济迅猛发展，产业、人员流动非常频繁，很多人都在全国大范围流动。
比如有大量的农村青少年到城市就业，目前我国农民工数量就达到几亿人。
这些农民工长期在城市工作生活，为城市做出了积极的贡献，但是他们的身份却无法融入这些城市。
按照现行的公共服务提供制度，很多城市的公共服务是跟户籍绑定，只有你是这个城市的户籍人口，你才能享受到一些基本的公共服务。
举个最简单的例子。
对于孩子上学，如果是本地的户籍人口就可以很容易上公立学校，如果是外地户籍那就很难上，最终大多数外来务工子女都只能上民营学校。
再比如买房，以前很多地方都有很高的门槛，本地户籍随时可以购买，但外地户籍却有很高的要求。
还有部分城市一些医疗优惠也只是针对在哪本地户籍人口，外地户籍是不能享受的。
另外针对一些创业补贴，社保补贴等福利待遇，大多时候也只有本地户籍才能够享受。外地户籍只有羡慕的份。
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对于户籍结构二元化，很多人都觉得不公平。
明明大家都是在同一个城市工作，大家做的贡献都是差不多的，甚至有些外地户籍来本地的时间比本地户籍还要长。
但为什么他们却不能享受本地的一些公共服务呢？
针对这些质疑，最近几年很多地方都在积极进行改革。
但当前很多地方最主要的一种做法是实行居住登记，也就是只要居住证登记就可以享受到很多公共服务。
比如有很多城市都实行积分入学，积分多少跟社保缴费时间和居住登记时间挂钩。
但即便如此，外地户籍人口仍然无法享受到跟本地户籍人口一样的待遇，两者的差异仍然很大。
如果能够实行按常住地登记户口提供基本公共服务制度，那这个问题就迎刃而解。
为此，最近几年我国很多部门都在积极推动这种制度的落实。
比如在2022年1月，国务院引发了《要素市场化配置综合改革试点总体方案》当中明确提到：
进一步深化户籍制度改革，支持具备条件的试点地区在城市群或都市圈内开展户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认，试行以经常居住地登记户口制度，实现基本公共服务常住地提供。
到了2022年6月份，国家发展改革委在“十四五”新型城镇化实施方案当中再次强调：
放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。
全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励取消年度落户名额限制。
而在刚结束的国家大会上，再次强调了这一点，这说明由常住地登记户口提供基本公共服务未来将成为一种常态化。
这是非常积极的一个信号，有可能会产生非常深远的影响。
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在这我们先来了解一下按常住地登记户口是怎么操作的。
实际上目前已经有不少地方开始实行常住地登记户口提供基本公共服务。
比如从2024年1月份开始无锡全面实行按常住地登记户口制度。
按照无锡的规定，外地人在无锡市连续居住满6个月以上，满足合法稳定就业或合法稳定住所（含租赁）条件的就可以申请在无锡落户，而且门槛很低。
这里所说的拥有合法住所，不单纯指大家在无锡买房或者拥有小产权房等产权。
即便大家没有房，只是在无锡租房，只要这些租赁是经过无锡房产管理部门登记备案的就符合条件。
如果大家租房没有在房管部门登记备案，只是跟房东签署了一个简单的合同，但如果大家有正式的工作，而且社保连续缴满6个月以上，同样也符合条件。
这个落户的条件可以说低得不能再低了，只要是个正常人基本可以入户。
另外按照规定，不仅本人可以落户，包括子女，配偶还有父母同样可以随迁。
在落户之后，大家就可以跟无锡市民一样，享受同样的基本公共服务，比如享受各种创业补贴，子女按照同等积分规则上公立学校等等。
如果未来其他地方也参考无锡这种做法推行由常住地登记户口提供基本公共服务，那将会带来深远的影响。
以前对这种做法大家可能觉得不太现实。
但现在国家在大会上已经明确表示，要推行由常住地登记户口提供基本公共服务的制度。
在国家发话之后，我相信未来会有越来越多的地方参考这种方式推动户籍改革。
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这种改革会带来哪些深远的影响呢？
可能很多人觉得现在很多东西都实行全国流通，网络交通非常发达，户籍在哪都无所谓。
但从实际情况来看，一旦全国全面实施由常住地登记户口提供基本公共服务，将会带来一场深远的变革。
首先对于普通个人来说，大家的权益会大幅提升。
目前很多公共服务都是以户籍人口作为依据提供，很多外地人根本没法享受。
但按照常住地登记户口之后，大家只需要在这个城市有稳定的住所或者稳定的就业就可以直接落户，然后享受当地的一些公共服务。
这种公共服务包括但不限于以下几类。
第一、住房保障。
大家都知道，目前很多地方都在大力推动保障房，公租房，但想要申请这些特殊住房，必须是本地户籍才行。
随着户籍改革的深入，大家只需要在某个城市稳定居住6个月以上就可以通过落户申请这些特殊住房，从而降低大家的住房成本。
第二、教育保障。
我相信大家落户最关注的一个焦点是小孩的教育，这也是让外地户籍最头疼的一件事情。
尤其是对那些公立学位比较少的城市，外地户籍想要上公立学校非常难，而现在随着户籍制度的放开，大家随时可以申请入户，然后跟其他户籍人口一样享受同样的公立学校资源。
当然这只是基本的门槛，如果大家想要上那些优质学校还是得买房的，任何一个城市都一样，毕竟优质学校太稀缺。
第三、医疗保障。
现在很多城市的医疗保障，针对本地户籍都有一些特殊的倾斜，在落户之后大家就可以享受到这种优惠。
第四、服务保障。
这里所说的服务保障涉及的面积比较广了，比如创业补贴，你需要本地户籍才能享受。
再比如大家去行政机构办理各种手续，很多时候都得回户籍所在地办理，这是非常麻烦的一件事情。
如今随着落户放宽，大家就可以在当地办理各种手续，省去很多麻烦。
当然我们上面所提到这些还不是重点的，由常住地登记户口真正的意义在于推动全国生产要素的流动，大幅提升整个社会的效率。
以前很多人都被户籍给困住手脚，一生当中基本上稳定在一个城市，即便大家有想法到其他城市发展也不敢迈出一步。
毕竟到一个新的城市之后，很多公共服务都无法享受。
但随着户籍落户的放开，大家只需要在一个城市工作或者居住满6个月以上就可以将户籍迁到那个地方。
而且这不是一次性的，大家随时可以在不同的城市切换，比如你在这个城市住地不舒服了，随时可以搬移到另一个城市，只要在另一个城市住满6个月以上，同样可以把户口迁过去。
这样做可以让人员在全国大幅流动，促进劳动力的流动，这对于推动经济发展，平衡不同地区的发展都具有重大意义的。
到时“你是哪里人”这个概念会变得模糊，户籍只是大家用于办各种事情的凭证，不再是区分不同地区人群的凭证。
这也会让公共资源的分配更加平等，让全民真正享受到社会发展带来的福利。
当然这种做法短期内估计只会在一些中小城市实行，一些大城市落户仍然会有严格的门槛。
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发表于 2024-7-21 19:47:34
